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在擔(dān)當(dāng)實干中推動江西文旅高質(zhì)量跨越式發(fā)展

池紅

“廬山天下悠、三清天下秀、龍虎天下絕”，習(xí)近平總書記的贊譽把江西省山岳文化和旅游影響力提高到一個前所未有的地位；以井岡山、瑞金為代表的紅色旅游長期領(lǐng)跑全國；“最美鄉(xiāng)村婺源”已經(jīng)成為中國鄉(xiāng)村旅游的杰出代表。2019年，江西省人均GDP已接近1萬美元，人民群眾對文化旅游等精神方面的需求成為美好生活的“剛需”。

此外，隨著“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)、長征國家文化公園等國家戰(zhàn)略和重點工程建設(shè)推進，對江西建設(shè)文化和旅游強省具有更大的推動作用。在深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展中，文化和旅游將大力提升江西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重、優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為江西省鄉(xiāng)村振興提供文化支撐和產(chǎn)業(yè)支持，是“增智富民”的重要載體。

“十四五”時期，我國經(jīng)濟新的增長動力正在孕育形成，江西省文化和旅游將迎來大有作為的黃金發(fā)展期。推動江西省文化和旅游實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在突出位置，把握新發(fā)展格局大勢，在產(chǎn)品供給、政策制定上強調(diào)主客共享、高中低結(jié)合，以滿足人民群眾美好生活為目標(biāo)，擴大文旅消費，暢通國內(nèi)大循環(huán)。

一要強化科技創(chuàng)新。堅持科技賦能，緊盯文化旅游新消費、新場景、新運用，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬技術(shù)等在文旅領(lǐng)域的廣泛運用，重塑文旅行業(yè)組織形態(tài)、發(fā)展業(yè)態(tài)、消費模式，加快發(fā)展新型文旅企業(yè)、文旅業(yè)態(tài)、文旅消費模式，積極搶占文旅行業(yè)發(fā)展制高點。

二要強化體制機制創(chuàng)新。重點破解制約文化和旅游發(fā)展的體制機制障礙，如文旅資源的整合利用，歷史文化、紅色文化、先進文化、自然風(fēng)光等特色文旅資源的統(tǒng)籌整合，推動文化旅游資源整體開發(fā)、系統(tǒng)開發(fā)、跨界開發(fā)，深化景區(qū)體制機制改革，探索所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分離”，激發(fā)市場主體活力；加快抱團發(fā)展，建立景區(qū)聯(lián)盟、民宿聯(lián)盟、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)聯(lián)盟等；結(jié)合優(yōu)化國土空間布局和深化農(nóng)村改革，提出鄉(xiāng)村旅游用地、文化用地改革舉措，釋放紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿Φ取?/span>

三要強化法治創(chuàng)新。法治是推動文旅發(fā)展的根本保障，堅持法治創(chuàng)新，營造一流的文旅發(fā)展環(huán)境、消費環(huán)境，如今年江西在全國率先出臺第一部《旅游消費者權(quán)益保障條例》，建立先行賠付制度，取得明顯成效，通過法治營造一流環(huán)境、打造一流品牌。

四要強化消費創(chuàng)新。推動線上線下消費融合發(fā)展，拓展城鄉(xiāng)文旅消費市場，落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費，策劃推出一批有重大影響的文化旅游節(jié)慶消費平臺。加快建設(shè)一批區(qū)域性文化和旅游消費中心城市、試點城市、消費街區(qū)等，打造商旅文體聯(lián)動示范項目。

聚力發(fā)展“十大目標(biāo)”，在文化、旅游強省建設(shè)上邁出新步伐。

一是構(gòu)建公共服務(wù)新空間。完善公共文旅設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，新建省旅游集散中心、省非遺展示館，大力推進15分鐘城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)圈建設(shè)。抓好國家級、省級文化和旅游公共服務(wù)機構(gòu)功能融合試點、黨的基層陣地資源整合試點工作。加快推進全省旅游交通標(biāo)識、交通節(jié)點旅游信息服務(wù)中心全覆蓋，構(gòu)建主客共享的文旅公共服務(wù)新空間。

二是推進文藝精品邁上新臺階。制定出臺《江西省關(guān)于深化國有文藝院團改革實施意見》，加快建立、完善劇本創(chuàng)作、劇目生產(chǎn)、劇場布局、演職員激勵等長效機制。聚焦“中國夢”、決勝脫貧攻堅、建黨100周年，實施文藝精品創(chuàng)作計劃，加強重大現(xiàn)實題材、重大革命題材、重大歷史題材文藝創(chuàng)作。實施地方戲曲振興工程，策劃舉辦全國采茶戲會演、全省優(yōu)秀劇目展演、全省青年戲曲演員大賽等重大展演活動。

三是推動遺產(chǎn)保護利用新發(fā)展。扎實推進長征國家文化公園江西段建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進婺源徽州文化生態(tài)保護區(qū)、贛南客家文化、景德鎮(zhèn)陶瓷文化等文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)。依托南昌漢代?；韬顕z址、景德鎮(zhèn)御窯廠遺址、鷹潭大上清宮遺址等國家考古遺址公園和國家文化公園、歷史文化名城，加快培育成全國一流乃至世界級的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗區(qū)。實施江西文明探源工程，厘清先秦時期江西歷史框架，填補秦漢以來江西歷史文明空白。建設(shè)江西南方漢代文化研究中心，打造成為在全國具有重要影響力的南方漢代文化研究平臺。

四是拓展文化交流新渠道。建設(shè)江西“中華文化走出去”項目庫，持續(xù)舉辦“一帶一路”江西文化國際巡展、特色文化交流展等品牌文化交流活動。推動撫州設(shè)立國家級湯顯祖國際戲劇節(jié)和戲曲文化生態(tài)保護區(qū)。加快建設(shè)省部共建葡萄牙里斯本中國文化中心、新西蘭江西文化中心，成為展示、傳播贛鄱文化的重要窗口。

五是引爆旅游營銷新熱度。制定“江西風(fēng)景獨好”品牌提升計劃，構(gòu)建“江西風(fēng)景獨好”品牌體系。圍繞建黨100周年、瑞金蘇維埃共和國90周年等重要節(jié)點，策劃開展“建黨百年 潮游江西”等主題宣傳推廣活動。加大線上旅游營銷力度，加強與各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺對接，引導(dǎo)旅行社、旅游景區(qū)、旅游飯店、博物館等與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺合作，上線新路線、新產(chǎn)品，打造一批江西爆款文旅線上產(chǎn)品。

六是培育壯大市場新主體。實施“龍頭培育”計劃，培育一批骨干文化和旅游企業(yè)、國家級和省級文化和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。實施“孵幼扶小”行動，孵化一批小微文化和旅游企業(yè)。進一步推進文化和旅游企業(yè)“映山紅行動”，爭取4到6家文化和旅游企業(yè)上市。

七是提升智慧文旅新水平。重點推進“一部手機游江西”項目提質(zhì)升級。推動全省高等級景區(qū)智慧化建設(shè)，建立全省旅游大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)整合、對接、共享、開放標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)涉旅數(shù)據(jù)整合和共享。探索VR/AR、5G、北斗導(dǎo)航等新技術(shù)在文化和旅游領(lǐng)域的體驗和示范應(yīng)用，提升游客旅游體驗度。

八是打造文旅融合新標(biāo)桿。實施“文化+”“旅游+”融合發(fā)展工程?；诮魇〉滋N深厚的中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢，聯(lián)合知名中醫(yī)院、高校、科研院所及專家力量，打造一批國家級中醫(yī)藥健康旅游示范基地。制定“紅色旅游研學(xué)示范基地”“紅色旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范景區(qū)”等評定標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新舉辦中國紅色旅游博覽會，打造紅色旅游首選地。加快建設(shè)全域旅游示范省，申報、創(chuàng)建一批國家級、省級全域旅游示范區(qū)和國家5A、4A級景區(qū)，培育一批國家級、省級旅游度假區(qū)。推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級，建設(shè)江西最美鄉(xiāng)村旅游風(fēng)光帶，打造最美生態(tài)旅游目的地。

九是暢通文旅消費新循環(huán)。創(chuàng)建一批國家文化和旅游消費示范、試點城市、省級文化和旅游消費試點城市。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，打造一批集美食、娛樂、購物、休閑為一體的城市夜間文旅消費示范區(qū)、集聚區(qū)和文旅綜合體，加快建設(shè)國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)重要基地。

十是建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新環(huán)境。深入實施文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。深化文化和旅游領(lǐng)域“放管服”改革，嚴格實施文化和旅游市場黑名單制度，推動建立覆蓋省、市、縣（景區(qū)）三級文化和旅游誠信退賠機制，設(shè)立先行賠付基金。

（作者系江西省文化和旅游廳黨組書記、廳長）